大将军是不是汉朝最高武官的称号,在朝廷中掌握实权

丞相（大司徒）和大司马（太尉）不同时期地位各有所不同。大将军属于内朝官职，与外朝官职比较意义不大。

西汉初，中央官制中最高的是“三公”，即丞相，太尉，御史大夫。丞相总领，太尉掌军，御史大夫掌吏治（实际为负责弹劾百官的副丞相）。地位和实权最高的是丞相，为百官之首，实际地位最高。丞相府内设有百官朝会殿。对政务处理时，经常是由丞相主持庭议，再领衔上奏。

汉武帝元狩四年，出于削弱丞相权利，加强外戚势力的目的，汉武帝用大司马一职取代了太尉，为最高军事长官。后对任大司马者冠以大将军一职。（因为汉中央官制分为外朝官，内朝官和宫廷官三类，丞相大司马等为外朝官职，大将军属于内朝官职。故为了加强大司马的权利，将内朝最高的大将军一职，授予外朝任大司马者）

并且同时，汉武帝取消了丞相拆读和审议奏章的权利，转归尚书一职，还将弹劾丞相的职权也授予了尚书。但保留了丞相领衔上凑的形式，也就是保留了丞相百官之首的虚衔。名义地位高于大司马。

不过为了进一步限制丞相的权利，尚书一职也常由大司马兼任(至此掌握实权的官员就是领尚书事者，否则只有虚衔无实权）。所以实际地位是大司马高于丞相了，丞相已经沦为执行既定政策的执行者。

另外，汉哀帝元寿二年，改丞相为大司徒，从此丞相的地位彻底低于大司马了。

ps:
外朝官：有实际专属行政职权的官职，有固定官员职权，数目等等，且非特殊时期，必有在职者。
内朝官：无实际专属行政职权，直接受皇帝调遣行事，无固定职权，亦无固定数目，或在职者。

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